提案类型：安全生产

提案理由及内容：认真落实国家安监总局《关于加强安全生产应急管理宣传教育工作的意见》，在公司原有的应急管理制度的基础上，健全、完善应急管理体系，形成安全生产保证体系、安全生产监督体系、应急管理体系三大体系。 问题分析：应急管理未系统地创建应急组织、保障组织，启动应急预案后还是存在部门之间协调不通畅，不利于及时正确地处理突发事件和大面积停电事件。

措施与建议：建立自上而下的应急组织体系，明确应急处置的职责和措施，健全应急反应的协调配合机制，建立变电、线路、多经、重要用户、外出支援共五类应急处置组织，配备物资、车辆、生活三类应急保障组织，提高应对突发事件和电网大面积停电事件的处理能力。