农业行业中，行业标准的地位与国家标准有所区别。通常，行业标准并不低于国家标准，而是针对特定领域内技术要求的细化规定。它并非比国家标准低一个档次，而是为那些尚未有国家标准覆盖，但需要在全国特定行业内部统一执行的技术设立的准则。

行业标准的制定和管理由国务院相关行政部门负责，它们制定的标准必须与国家现行标准相协调，避免重复。一旦有相应的国家标准出台并实施，行业标准就会被废止，以确保全国范围内技术的一致性。国务院标准化行政主管部门会对行业标准进行备案和审查，同时确定行业标准的代号和管理范围。

总的来说，行业标准并非比国家标准低一级，而是补充和完善国家标准的细分领域标准，确保行业内的技术统一和专业实践。它的存在旨在提供更加具体和适用的指导，而非降级的标准级别。