一、以人为本，综合施策，确保实效

首先，我们应该转变仅针对治安问题抓治安、仅针对平安抓平安的思维方式。深入分析社会矛盾的本质，通过多种手段，积极推进就业、社会保障等民生工作，从而为平安建设奠定坚实基础。其次，各部门应协同合作，共同推进平安建设。摒弃狭隘的部门利益观念，从全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的角度，共同努力，最大限度地增加和谐因素，减少不和谐因素。再次，我们要注重实效，无论是司法工作还是政府信访工作，都应从根本上解决问题，而不仅仅是解决表面问题。最后，加强对青少年的教育和引导，预防青少年犯罪。对于青少年犯罪，应以预防、教育、引导为主，特别是要坚决打击那些危害青少年身心健康的思想和行为。

二、明确责任，群防群治，落实到位

在平安建设中，我们应坚持明确责任与群防群治相结合的原则。首先，坚持谁主管谁负责的原则，不能因为事情小就忽视，不能助长不法行为。其次，全面落实责任制，将解决矛盾纠纷的责任具体落实到各个地区、部门、单位和人员，确保各项措施得到有效实施。再次，坚持群防群治原则，通过政府政策引导和投入支持，促进社会组织发展，动员和激励群众积极参与，共同维护社会治安。

三、强化管理，疏解矛盾，构建防线

首先，发挥民间及中介组织的作用，预防和化解矛盾，预防重大违法行为和犯罪行为的发生。例如，发展行业协会等组织，实行行业自治，及时发现违法犯罪苗头，预防犯罪。其次，切实加强和改进以流动人口为重点的人口管理，将其与房屋管理结合起来，推行动态化管理。建设流动人口及出租屋网络管理平台，推行人性化管理。再次，依法加强对其他重点人群的管理，预防违法犯罪。对犯罪高危人员的基本情况要做到底数清、情况明，有针对性地加强对刑释解教人员、社区矫正人员、吸毒人员等的管理和教育，认真查找和堵塞漏洞，把各项基础工作做得更细致、更扎实。

四、创新机制，加大投入，营造良好氛围

首先，在经费投入上，应在确保公共财政投放的基础上，逐步建立政府、企业、社会相结合的平安建设资金多渠道筹措机制，按照“取之于民、用之于民”的原则，积极引导社会资本投入。其次，在人力保障上，要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路，积极探索适应社会主义市场经济要求的群防群治工作新形式，不断发展壮大群防群治队伍。再次，积极营造浓厚的平安建设氛围。推广多元化平安创建模式，积极创建平安乡村、平安窗口、平安企业、平安景区、平安市场、平安工地、平安医院、平安校园、平安边界、平安家园，形成人人共创平安、人人共享平安的良好氛围和工作局面。区委、区政府按照重庆市委、市政府关于“平安重庆”建设的相关要求，制定了“平安南岸”建设的总体目标，决心到2020年，将南岸建设成为群众安全感指数保持在90%以上，治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的平安区、放心区和典范区。在“十三五”期间，我们要紧紧抓住群众最关心、最直接的问题，一项一项地落实，一件一件地解决，“平安南岸”才能真正成为得民心、顺民意、聚民力的民生工程。