教育是民族复兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。保证人民享有接受良好教育的机会，是党和政府义不容辞的职责，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的客观要求。

党的十六大以来，切实促进教育公平，推进教育持续协调健康发展，努力办好让人民满意的教育，我国教育事业取得了巨大成就，为构建社会主义和谐社会作出了重要贡献，成为改善民生的重要途径和有效手段。

教育公平的内涵可以分为三个层次：

1、确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。

2、提供相对平等的受教育的机会和条件。

3、教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。其中，“确保人人都有受教育的机会”是前提和基础，“提供相对平等的受教育机会”是进一步的要求，也是“教育成功机会”和“教育效果相对均等”的前提。