政务外网与互联网有着明确的区分。政务外网，作为一个非涉密的业务专网，专为政府机构提供对外服务，承载着诸如政府部门面向公众的专门服务业务和那些不需要内网运行的工作。它遵循特定的文件指导，如中办发〔2002〕17号和〔2006〕18号文件，服务于国家各级政府、政协等机构，支持其在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等领域的运作。

相比之下，互联网则是一个全球性的、开放的网络系统，它起源于1969年的美国阿帕网，由众多相互连接的网络通过通用协议组成。通常，我们所说的互联网泛指这个全球性的网络，而Internet则特指因特网，即我们熟知的互联网。它并非专门为政府设计，而是连接了全球无数的个人、组织和机构，为信息交流、商业交易、娱乐等广泛用途提供平台。

总结来说，政务外网和互联网的主要区别在于服务对象、性质（政务专用或全球通用）、以及用途，前者服务于政府内部事务，后者是全球性的信息共享平台。