企业的制度在落实中所以会出现该问题，大体应该是以下几个方面出现了问题：

1、 企业的制度制度定得很完善，但是贯彻实施中，因为企业文化建设的滞后，员工的工作积极性和消极的一面，在执行时就有偏差。

2、 企业的制度制定者在制定时，没有更全面地考虑本企业的全面发展中现状，只是做形式上的条文规定，为具体的管理工作埋下了隐患。

3、 管理人员在具体的贯彻中，自身就没有按照制度行事，违反了制度的规定。却没有有效的监督机制制约，使完善的制度在实行中走样了。

4、 企业制度的制度在实施初期是完善的，但是随着社会环境和企业发展环境的变化，企业机制已经有了新的变化，但制度是一成不变的文字档案制度制定的管理者没有及时的补充完善，使之已经不适应当前工作的特点。脱离了实际情况。

希望企业的管理者们认真思索制度的现实可行性问题，不及时解决此问题的危害性是严重的。企业管理制度的滞后会给企业的员工创业激情制造压抑和消怠，给各项具体工作带来诸多隐患，是管理工作的大忌!