国家行政机关在特定区域设立的分支机构或代表机构，如邮政、铁道、海关等的各地分支机构，以及外交部的使、领馆。地方上，省、自治区、直辖市或不设区的市人民政府职能部门根据需要设立的专门职能机构，称为地方派出机构。这些机构并非一级行政机关，与派出机关不同。

在拥有行政主体资格的派出机构中，包含公安分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局和食品药品监督管理分局。而规划分局和环保分局则不具备行政主体资格。此外，审计署的各地办事处、公安派出所、税务所、工商所等同样属于派出机构。

通过设立派出机构，国家行政机关能够更有效地对特定区域进行管理，同时也能确保行政工作的专业性和效率。根据行政职能和区域需求的不同，派出机构的设立有着广泛的多样性，涵盖了从邮政、交通到环境保护等多个领域。这种设置既体现了国家行政管理体系的灵活性，也确保了公共服务的广泛覆盖。