推荐生名额是怎么分配如下：

名额是由政府按照一定的规划和标准，通过各种方式进行分配的。

1.制定生育政策

政府通过制定生育政策来控制人口数量，最早的计划生育政策开始于20世纪70年代末，而后又进行了多次修改。通过限制每个家庭的生育次数和生育孩子的数量，以达到控制人口总量的目的。

2.区域内分配

地方政府会按照上级政府的生育政策和本地区情况，制定相应的家庭生育政策。在城市中，通常需要持有“计划生育证”方可申请生育。而在农村，政策往往更加灵活，根据当地经济、人口等情况制订不同的生育政策。

3.考虑户籍

在分配生名额时，政府通常会优先考虑那些符合当地户籍政策的家庭。户籍制度是指政府依法对居民的人口信息进行登记和管理，不同城市、不同地区的户籍政策有所差别，其中包括户籍迁移、落户等政策。因此，政府在进行分配时，会优先考虑户籍政策符合要求的家庭。

4.按照经济情况分配

此外，政府也会根据家庭的经济情况来分配生名额。在某些地区，像是北京等大城市，政府多会将生名额分配给那些经济条件相对较好的家庭。这种方式在一定程度上能够保证孩子的教育资源以及家庭的经济实力。

以上几种方式都会在政府分配生名额时进行考虑。但是需要注意的是，在不同的地区和不同的时期，具体的生育政策和分配标准都可能有所不同。

此外，在中国农村地区，一些家庭普遍存在对生育政策的不理解和对男孩的偏好，以及为了照顾老人而生育多个子女的现象，这些都会对政府的生名额分配和计划生育产生一定的挑战。政府也需要进一步完善生育政策，加强宣传教育，引导居民树立正确的生育观念，共同推进人口数量合理化控制。