成都市指标到校是2013开始的。查询成都中考手册的历届信息可知从2013年开始出现指标到校的政策，所以成都市指标到校是2013开始的。指标到校是指由教育部门将省级及以上示范性普通高中统招计划按规定比例均衡分配到相应初中学校的招生名额。