议案是一种重要的行政公文，涉及广泛领域，包括经济、政治、科技、卫生、教育、体育等。其目的是通过法律程序获得批准，体现人大和常委会的法律监督职责，保证政府决策科学合理。议案需遵循定向性、法定性与规定性原则。

议案写法需遵循特定规则。首先，理解议案概念，即政府按照法律程序向同级人大或常委会提请审议事项。其次，明确议案具有定向性、法定性和规定性三大特点。定向性指的是只能由政府行文，且只能向同级人大或常委会行文。法定性体现在必须在法律框架内运行，遵循法定程序。规定性则要求在限定时间内提出议案，并在大会上审议。此外，议案按内容分类，包括立法性、决策性、任免性、建议性等。

议案写作格式包括标题、主送机关、正文、落款与附件。标题应明确体现发文机关、事由与文种。主送机关通常为同级人大或常委会。正文包含原由、事项与结语，原由说明提出议案的理由和依据，事项为具体审议内容，结语提出请求。落款需政府首长签署，附件附上审议所需材料。

议案与提案有明显区别。议案用于人大或常委会，提案则用于政协会议和企业职工代表大会。议案一旦审议通过，具有较强约束力和法律效力，提案则相对弱化。