挂职锻炼不一定是领导。

没有规定挂职锻炼必须是领导的，年轻人也是可以挂职锻炼的，所以挂职锻炼不一定是领导。

挂职是指在不改变干部行政关系的前提下，委以具体的职务到其他地方来培养锻炼的一种临时性任职行为。挂职干部是指选派公务员到下级机关、上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位担任相应职务进行锻炼的交流方式。挂职的公务员还属于选派单位的人，占用原单位的编制，锻炼期满后，仍回原单位工作或者留用、提拔。