1. 为了确保各级党政机关和人民团体正确界定文件材料的归档范围，准确划分档案的保管期限，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》应运而生。该规定的制定旨在保证保存的档案既能体现机关的主要职能活动，维护历史真实，又便于管理和使用。

2. 《规定》明确了机关文件材料的归档范围，包括：

- 那些反映机关主要职能活动和基本历史面貌的文件材料，它们对于维护机关工作、国家建设和历史研究具有重要价值；

- 在机关工作活动中形成的，具有一定凭证价值的文件材料，这些材料对于维护国家、集体和公民的权益至关重要；

- 机关需要执行的来自上级和同级机关的文件材料，以及来自下级机关的重要文件材料；

- 其他对于机关工作具有查考价值的文件材料。

3. 综上所述，《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》是一部重要的部门规章，它为机关文件材料的归档和管理提供了明确的指导和依据。

4. 法律依据：《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》第一条至第二条。这些条款明确了规定的制定目的、适用范围以及机关文件材料的定义，为机关档案管理工作提供了法律支持。