根据国家的规定，导游人员的技能和能力等级通过严格的考核制度进行划分。这项制度将导游分为四个等级：初级、中级、高级和特级，以确保服务质量的标准化和专业化。

具体来说，初级和中级导游人员的考核由省级旅游行政管理部门或其授权的地市级管理部门进行评审。这包括对导游的业务知识、服务技能以及对当地文化的掌握程度进行评估。

对于更高级别的导游，如高级和特级，其考核权限在国务院旅游行政管理部门，以保证更高的专业水准和行业标杆。这样的分级体系确保了导游人员的晋升路径是公平和有序的。

值得一提的是，那些在省部级以上单位组织的导游评比或竞赛中脱颖而出，获得最佳称号的导游，经国务院旅游行政管理部门批准后，有机会晋升至更高的等级。这无疑是对优秀导游的认可和激励。

最后，关于导游等级的评定标准和具体办法，国务院旅游行政管理部门会制定详细的规定，以确保整个考核过程的公正性和透明度。这样的制度有助于提升整个导游行业的整体素质和专业形象。

扩展资料

导游人员管理条例，1999年5月14日国务院第263号令发布，自1999年10月1日起施行。详细规定了导游人员从业期间的法律规定。是对导游人员的一种保护和约束。