上海初中入学通常遵循户籍制度，这是基于义务教育的基本原则，即就近入学。具体来说，小升初的报名和录取主要依据学生的户籍所在地。学校招生时会根据户籍划定招生片区，确保学生能在就近的学校就读。

当然，特殊情况下的学生可能不会按照户籍所在片区入学。例如，如果学生家庭因工作变动需要迁移，或者遇到其他特殊原因，可以申请跨区入学。这类申请需经过教育部门的审核，并提供相应的证明材料。

对于公办学校，招生政策明确规定了学校划片招生的制度。这意味着学校会依据学生的户籍所在片区来招生，确保每个片区的学生都能在就近的学校获得教育机会。此外，这些学校不会进行任何形式的考试或选拔，确保所有学生都能享受平等的教育权利。

值得注意的是，虽然大部分情况下，学生会根据户籍所在片区入学，但也有特殊情况可以申请跨区就读。例如，如果学生父母因工作调动需要搬迁至另一个区域，或者学生家庭有其他特殊需求，可以向教育部门提出申请，但需满足一定的条件并提供相关证明材料。

总的来说，上海的初中入学政策是以户籍为主要依据，确保学生能在就近的学校获得教育机会。但面对特殊情况，教育部门也会提供一定的灵活性，确保每个学生都能享受到平等的教育权益。