1. 1980年，美国政治学家戴维·史密斯（Did B. Smith）提出了史密斯政策执行模型，该模型旨在剖析政策实施内在机制。

2. 史密斯模型揭示了政策实施过程中的核心要素和关键环节，包括环境因素、目标群体、执行机构和理想化的政策。

3. 环境因素涉及外部社会和政治环境，目标群体的接受度和理解力，执行机构的组织结构和人员素质，以及理想化的政策，这四大支柱共同支撑着政策的实施大厦。

4. 史密斯模型将政策执行过程划分为五个关键阶段：政策形成和设计、政策传达与传播、效能评估、实施控制以及政策的适应与改进。

5. 该模型在公共管理、政策研究和国际关系等领域具有广泛影响，帮助管理者识别政策执行中的瓶颈，为决策提供改进策略。

6. 在政策研究中，史密斯模型为分析实际影响和效果提供了有力工具；在比较研究中，揭示了政策执行背后的制度、组织和权力动态。

7. 史密斯模型提升了政策实施的透明度，为我们理解和解决政策执行难题提供了清晰的路径。