淮安大学在现实中并未成立，这是一个设想中的教育机构。淮安市政府曾在2014年提出了将淮阴师范学院与淮阴工学院合并，组建淮安大学的设想。这个规划在当时引起了广泛的关注，预示着一个新大学的诞生。

然而，这个设想并未实现。2017年，由于政策因素，包括“不提倡两所本科院校合并更名大学”和“师范院校不更名、不脱帽”等规定，合并计划未能推进。这一决定在教育界引起了一定的讨论，也反映了在高等教育领域内，政策与规划的复杂性。

在2020年，江苏省政协委员徐梅菊提出了一个新建议。她建议以淮阴工学院为主体，创建一所综合性淮安大学。这些建议反映了地方对于高等教育发展的期待，以及对于新大学设立的持续关注。然而，这一设想是否能实现，还需要更多的政策支持和具体规划。

淮安大学的故事，是关于教育、政策与梦想的交织。它不仅是一个地方对高等教育的渴望，也反映了在政策框架内，如何推动教育创新与发展的挑战。淮安大学的设想，虽然未能成为现实，但它激发了对于未来教育模式的思考，以及对于教育政策改革的期待。