211开头的身份证号码标识的是辽宁省辽阳市及其下属区县。在我国的身份证号码体系中，前六位数字代表的是地址码，这是根据国家统一规划的行政区划代码来确定的。

具体来说，地址码的第一、二位数字代表省级行政区划，第三、四位数字代表市级行政区划，第五、六位数字则代表县级行政区划。因此，21开头的地址码代表的是辽宁省。而11位数字中，211这个特定的开头意味着具体的区域落在辽阳市及其辖下的区县内。

辽阳市位于辽宁省中部，是中国辽宁省的一个地级市。该市下辖多个区县，包括辽阳县、灯塔市等，每个区县都有其独特的地址码。因此，211开头的身份证号码不仅仅标识了辽宁省，更进一步具体到了辽阳市及其所属的区县。

这种编码方式不仅便于管理和识别，也方便了在信息技术和社会管理中的应用。通过前几位数字，工作人员可以迅速确定身份证持有人的户籍所在地，提高了信息处理的效率。

总之，211开头的身份证号码明确指出了持有者的户籍位于辽宁省辽阳市及其下属的区县。