1. 国家层面：解决就业难问题，国家首先需致力于经济的持续增长，这是解决就业问题的根本途径。同时，国家应制定并完善积极的就业政策，通过立法确保劳动者的合法权益，营造一个有益于就业和创业的环境。此外，实施有效的就业指导，完善市场就业机制，扩大就业机会，优化就业结构，不断改善劳动者的就业和创业条件。

2. 企业层面：企业应根据市场需求，对员工进行定期的培训，提升其职业技能和综合素质，以适应不断变化的就业市场，从而提高企业的竞争力。

3. 个人层面：劳动者应当不断提升自身素质，学习新技能，通过勤奋工作来提高自身的竞争力。同时，需要转变就业观念，树立正确的就业观，包括自主择业、竞争就业、职业平等、多种方式就业等观念，并积极鼓励和支持自主创业。