高校在确定各省招生名额时，主要参考了各省的高考报名人数。这一过程并非高校自行决定，而是由省级招生办公室（简称省招办）负责具体分配。省招办根据各省报名考生数量、教育发展水平、考生需求等多方面因素，来决定各高校在各省的具体招生名额。

通常情况下，各省高考报名人数较多的地区，其招生名额也会相应增加。这是因为省招办需要确保各地考生有公平的机会被高校录取。然而，招生名额分配并非简单地按照报名人数的比例进行。省招办还需综合考虑地区经济发展状况、教育资源分布、高校在各地的影响力等复杂因素。

例如，一些经济发展较为落后的省份，即便报名人数较少，省招办也可能适当增加其招生名额，以支持当地教育发展和人才培养。此外，一些高校在特定地区的影响力较大，省招办也会适当增加这些高校在该地区的招生名额。

值得注意的是，省招办在分配招生名额时还需考虑全国高考报名人数的整体趋势。如果全国报名人数增长较快，省招办可能会适当减少各省份的招生名额，以保持招生规模的相对稳定。反之，如果报名人数出现下降，省招办则可能会适当增加各省份的招生名额。

综上所述，高校在各省的招生名额并非单纯依据高考报名人数决定，而是由省招办综合考虑多种因素后进行分配。这一过程旨在确保招生公平、合理，同时也支持各地教育事业的发展。