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申论主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出问题和解决问题能力、贯彻执行能力、文字表达能力，具有模拟公务员日常工作的功能。

申论学习技巧：

在申论原文出处的材料里，命题人删掉的各个小标题，以及命题人添加的内容，一般都是要点。但是比较耗费时间。如：2014年地市级4T:“火红绸带”倡议书。这个倡议书原文出处凤凰网，有兴趣的可以去搜一下。