苏州高新区的独特地位在于，它并非苏州下辖的任何一个传统意义上的区，而是一个独立的行政区域，与苏州其他区并行存在。其历史背景可以追溯到1992年和1994年，当时分别从吴县和郊区的部分乡镇划出设立苏州高新区和苏州工业园区。2000年，苏州郊区更名为虎丘区，而吴县市则在2001年并入苏州市区，催生了吴中和相城两区。2002年，苏州高新区与虎丘区合并，形成了今天的格局。

在管理层面，苏州高新区与虎丘区共同设有经济发展局、财政局等10个部门，以及监察局、司法局等6个合署办公机构，负责各自的职能工作。这些部门共同推动着苏州高新区的经济发展和社会事务管理。

对于苏州行政区划的变迁，新中国成立后，苏州曾分为苏州市和苏州专区，行政区划历经调整，包括县市的划归与合并。1983年后，随着经济发展和行政区划改革，苏州逐步转变为市管县体制，下辖多个市、县和区。然而，苏州高新区作为独立的存在，始终保持着其独特的地位。

更多关于苏州高新区的历史和行政信息，可以参考苏州市人民政府网的政区沿革资料。