因为目前国家对教育只规定了9年义务教育，也就是小学和中学属于义务教育阶段，国家对义务教育是国家财政拨款的。而幼教只属于学前教育，国家重视但没有财政支持，要靠地方财力，所以，不管是待遇还是工资水平都是跟不上的。