无偿资金援助。利民工程，于1989年度建立，援助对象领域除了以初等教育为中心的教育研究领域获得最多资金外，保险医疗领域、民生环境领域位于其次，利民工程无偿资金援助是日本对发展中国家NGO、地方公共团体、研究医疗机构等实施的经济社会开发项目、以提高基层社会当地居民的福利为目的、由管辖各地区的大使馆、总领事馆为直接窗口迅速并正确的进行资金援助的一项制度，所以利民项目是无偿资金援助。