小规模纳税人可以开具普通发票和增值税专用发票。

小规模纳税人是指年销售额在规定标准以下的企业或个体工商户。他们在应税行为的交易中，有权开具相应的发票。

普通发票是小规模纳税人在进行一般商业交易时常用的发票类型。这种发票主要用于记录小规模纳税人与客户之间的日常交易，如销售商品、提供服务收入等。开具普通发票不需要特定的审批或达到一定条件，操作简单便捷。

另外，小规模纳税人也可以开具增值税专用发票。在过去，小规模纳税人无法自行开具增值税专用发票，但随着税务政策的调整，部分符合条件的小规模纳税人也可以自行开具。这种发票对于提供应税服务的小规模纳税人尤为重要，因为它可以作为购买方抵扣进项税额的凭证。不过，小规模纳税人开具增值税专用发票的具体条件和范围还需根据税务部门的最新规定来确定。

总之，小规模纳税人在开展业务时，可以根据实际需要开具普通发票和增值税专用发票。但具体开具哪种发票，以及开具的条件和限额，还需参照税务部门的最新规定进行操作。建议在开展业务前，先咨询当地的税务部门或专业税务人员，确保合规操作。