按《中华人民共和国发票管理办法》第三十八条规定：私自印制、伪造变造、倒买倒卖发票，私自制作发票监制章、发票防伪专用品的，由税务机关依法予以查封、扣押或者销毁，没收非法所得和作案工具，可以并处1万元以上5万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

开具假发票按偷税处罚。根据《刑法》规定，犯偷税罪，偷税数额占应缴税额10％以上不满30％且偷税数额在1万元以上不满10万元，或者因偷税被税务机关给予过二次行政处罚又偷税的，处3年以下有期徒刑或拘役，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金；偷税数额占应缴税额30％且超过10万元，处3年以上7年以下有期徒刑，并处偷税数额1倍以上5倍以下罚金

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