二级建造师考试涵盖三个科目：法律法规、项目管理和专业实务。对于初次准备考试的考生而言，建议首先从法律法规这一科目开始学习。原因如下：

首先，法律法规作为一门基础学科，其内容相对简单且易于理解，能够帮助考生逐步建立对整个考试框架的基本认识。其次，通过学习法律法规，考生可以逐渐掌握考试所需的法律知识和专业术语，为后续学习项目管理和专业实务打下坚实的基础。

此外，法律法规在考试中所占的比重相对较大，掌握这部分内容可以显著提高考试通过率。因此，从法律法规开始学习，不仅能帮助考生更好地理解其他科目的内容，还能有效提升备考效率。

总之，建议二级建造师考生在备考过程中，将法律法规作为学习起点，逐步深入学习项目管理和专业实务。这样做不仅能提高学习效果，还能为考试成功奠定坚实基础。