造价工程师在进行预算编制时，需要考虑以下几个要点：

1. 熟悉图纸和技术文件

造价工程师需要详细阅读和理解施工图纸和相关技术文件，包括设计说明、设备清单、材料表等。这有助于准确把握工程项目的规模、结构形式、技术要求以及所需材料种类和数量。同时，还需要了解现场条件、地质报告、施工组织设计等相关资料，以便进行准确的造价估算。

2. 计算工程量

工程量是编制预算的基础数据，造价工程师需要根据图纸和技术文件计算出各个分部分项工程的工程量。这包括对建筑与装饰工程、安装工程（如电气、给排水、暖通空调等）的工程量进行精确计算。在计算过程中，应遵循相关规范和标准，确保数据的准确性。

3. 确定预算价格

预算价格的确定是工程造价预算的关键环节。造价工程师需要根据市场调研、历史数据和行业定额来合理确定人工、材料、机械等费用的预算价格。还需考虑风险因素，如市场价格波动、政策调整等，为项目预留一定的风险费用。

4. 编制预算书

预算书是工程造价预算的最终成果文件，它详细列出了各分部分项工程的名称、规格、数量、单价、合价等信息。造价工程师需要按照统一的格式和要求编制预算书，并确保所有数据准确无误。预算书通常包括封面、编制说明、汇总表、分部分项工程预算表、措施项目预算表等内容。

5. 审核与修改

在完成初步预算后，造价工程师需要对预算书进行审核，检查是否存在计算错误、遗漏或不合理之处。必要时，还需要与设计师、项目经理等相关人员进行沟通，对预算进行调整和优化。最终，经过审核和修改的预算书将作为项目招标、合同签订和成本控制的重要依据。

6. 跟踪与控制

在项目实施过程中，造价工程师需要对项目实际发生的费用进行跟踪和控制，以确保预算的执行情况。这包括对工程进度、质量、变更等进行监控，及时调整预算，以适应项目实际情况的变化。通过有效的跟踪和控制，可以确保项目在预算范围内顺利完成。

7. 结算与审计

项目完工后，造价工程师需要进行工程结算，即根据实际完成的工作量和合同规定的价格计算出工程总造价。还需要配合审计部门进行工程审计，确保结算结果的公正性和合理性。通过结算与审计，可以为业主提供准确的工程造价信息，也为未来的项目管理和决策提供参考。

总结

造价工程师在进行预算编制时，需要综合考虑图纸和技术文件、工程量计算、预算价格确定、预算书编制、审核与修改、跟踪与控制、结算与审计等多个方面。只有全面细致地做好这些工作，才能确保工程造价预算的准确性和合理性，为项目的顺利实施提供有力的支持。