2011年的国务院第183次常务会议通过的《中华人民共和国招标投标法实施条例》第26条，明确了招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的；投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。