根据通知文件的规定， 免税项目所称的“农业生产者销售的自产农业产品”是指直接从事植物的种植、收割和动物的饲养、捕捞的单位和个人销售的注释所列的自产农业产品；对上述单位和个人销售的外购的农业产品以及单位和个人外购农业产品生产、加工后销售的仍然属于注释所列的农业产品，不属于免税的范围，应当按照规定税率征收增值税。

所以销售花卉，如果是农业生产者销售的话，可以免征增值税；如果不是农业生产者销售，需要依法缴纳增值税。如果销售方是苗木花卉的种植的一方，是属于农业生产者销售免税农产品的是可以免税的。但是如果是一般纳税人购进苗木、花卉销售的是需要按照13%的税率计算缴纳增值税的。