参公事业单位，是指那些在行政职能上参照公务员管理制度进行管理的事业单位，主要分为行政类、行政执法类和党委下属事业单位和群团参公三类。

首先，行政类参公事业单位在2007年首批审批中出现，如供销社、粮食局等，负责公共事务管理。随着机构改革，这类单位的行政职能被剥离，转归机关或整合，不再增设此类事业单位，如公积金中心、社保局等。改革后，这些单位的人员身份和待遇保持不变，直至退休。

行政执法类参公事业单位主要包括各职能部门的二级机构，如文化执法、交通执法等，拥有法律法规赋予的执法权限。在改革中，这类执法机构被保留参公性质，但职能将随机构整合而调整，探索建立综合执法机构。

党委下属事业单位如党校和档案局，以及群团组织如工会、妇联等，虽然使用事业编制，但党校维持现状，档案局的行政职能划归党委办公室，群团组织将参照公务员法进行管理，使用行政编制。

总体来说，参公事业单位的性质和编制在改革中将进行调整，行政类和群团参公的事业单位可能取消参公身份，而行政执法类则保持或整合。改革后，这些单位的人员身份和待遇将根据新的职能和编制政策进行相应调整。