不可以。施工单位向监理单位上报管理人员名单的资质和经验对于承包商能否顺利完成工程任务至关重要，也是业主考虑选择承包商的重要依据之一。监理单位通常会对施工单位需要提交的材料和资料做出详细的规定，其中可能会要求承包商提交主要施工管理人员的资料和简历，包括他们的姓名、职务、资格证书、工作经验等等。施工单位需要提供详细的资料，以证明他们拥有足够的人力资源来完成工程任务。所便宜施工单位向监理单位上报管理人员名单必须使用有资质的管理人员不能使用投标人员。监理单位，是指取得监理资质证书，具有法人资格的监理公司、监理事务所和兼承监理业务的工程设计、科学研究及工程建设咨询的单位。