编制是指一个组织或单位为了完成特定的工作任务而设定的固定职位或岗位。编制职位通常具有明确的职责、要求和薪酬标准，是组织运作的基础和重要组成部分。

编制职位的设定是基于组织的需要和任务的要求，以确保组织的顺利运作和目标实现。不同的组织和单位会根据自身的特点和需求来设定不同的编制职位，例如政府机构会设定公务员编制，学校会设定教师编制，医院会设定医生编制等。

编制职位的数量和种类也是根据组织的规模、业务范围和工作量等因素来确定的。一般来说，较大的组织和单位需要更多的编制职位来完成各项任务，而较小的组织和单位则需要的编制职位相对较少。

需要注意的是，编制职位是固定的，但人员是可以流动的。也就是说，一个人在一个编制职位上工作一段时间后，可能会因为各种原因而调动到其他职位或岗位上。因此，编制职位的设定并不意味着人员不能流动，而是为了确保组织的运作和发展。

总之，编制是指一个组织或单位为了完成特定的工作任务而设定的固定职位或岗位，是组织运作的重要组成部分。