购买性支出和转移性支出的区别
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2024-12-04
购买性支出与转移性支出是政府财政活动的两种重要形式,它们在定义、性质、作用与影响、遵循原则及效益约束,以及对微观经济主体的效益约束等方面存在显著差异。 购买性支出,亦称消耗性支出,指政府用于购买执行财政职能所需的商品与劳务的支出。这包括政府执行日常政务活动
购买性支出与转移性支出是政府财政活动的两种重要形式,它们在定义、性质、作用与影响、遵循原则及效益约束,以及对微观经济主体的效益约束等方面存在显著差异。
购买性支出,亦称消耗性支出,指政府用于购买执行财政职能所需的商品与劳务的支出。这包括政府执行日常政务活动和投资所需的商品与劳务,如国防、外交、行政、司法支出,以及道路、桥梁等基础设施投资。与此相对,转移性支出则是无偿向居民、企业、事业及其他单位提供的财政资金,主要由社会保障和财政补贴构成,体现政府的非市场再分配活动。
购买性支出通过商品与劳务的直接交换对社会生产和就业产生直接影响,但对收入分配的影响是间接的。相反,转移性支出通过资金使用权转移直接影响收入分配,对生产和就业的影响则间接表现。
在安排购买性支出时,政府必须遵循等价交换原则,这为政府财政活动设置了较强效益约束。然而,转移性支出缺乏明确、统一的原则指导,财政支出效益难以量化评估。
购买性支出对微观经济主体预算约束较硬,因为政府付出资金即获得等价物品或劳务。而转移性支出则是资金使用权转移,微观主体如何使用资金脱离政府控制,因此对预算约束相对宽松。
政府财政支出是政府分配社会资源的重要手段,对经济活动的影响主要通过财政支出来实现。财政支出形式包括拨款和财政信用支出。支出效果涉及支拨与耗用过程,反映财政资金分配与使用成果。
财政支出按经济性质分为购买性与转移性支出。按社会再生产作用分为补偿、消费和积累性支出。按政府控制能力分为可与不可控制性支出。按受益范围分为一般利益和特殊利益支出。
财政支出规模与结构揭示政府在经济中的参与程度与资源支配方式,是评估政府经济活动的关键依据,帮助理解政府在社会经济发展中的角色与成效。
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