这种情况作用如下：

1、卫生机构设置、变更，卫生机构的主要责任都需要卫生法规来规定。

2、制裁违法犯罪行为，保障公民身体健康。

3、改革开放政策使我国医药卫生国际技术交流、国际贸易交流日益频繁。

4、通过立法把新的科学技术引进到医学科学领域，对医学的进步和发展具有强有力的法律保障作用，推动医学科学的进步。