重庆能源职业学院的学费范围是9800到12000元每年，属于民办大学的范畴。退费政策方面，学校会根据学生实际学习和住宿时间，按照重庆市民办教育收费管理暂行办法实施细则的规定执行。

对于公办大学来说，由于有国家或地方财政经费支持，学费普遍较为合理。通常情况下，普通类专业的学费在4000到6000元每年，而艺术类专业的学费则在8000到10000元每年。然而，部分公办大学会开设中外合作项目等高收费专业，这些专业的学费可能会达到2万至3万元每年，甚至更高。

相比之下，民办大学由于需要自筹资金运营，学费普遍较高。本科专业的学费一般在15000到20000元每年，专科专业的学费则在8000到15000元每年。部分专业学费可能超过20000元每年。

总的来说，学费水平受多种因素影响，包括学校的性质（公办或民办）、专业类别（普通类或艺术类）以及是否有特殊项目（如中外合作）等。因此，在选择学校时，学生和家长需要综合考虑学费与教育质量之间的平衡。