试一下，可能记不全了。

第一，形容词的使用要受其修饰的名词音节数影响，一般情况下，双音节形容词修饰双音节名词，单音节形容词修饰单音节名词。如，漂亮女生，不能说漂亮人，但可以说美人。这是普遍情况，不绝对。

第二，带“的”的形容词一般放在前面。就像你说的“中国最好的”“移民”城市，不能反过来说。

还有就是主谓结构的修饰成分一定要带“的”，如“我说的话”，“他写的字”等等，与别的结构相遇时一般放在前面，如“他写的毛笔字”。

第三，与名词关系越近的形容词位置越接近名词，尤其是一些不能改变的性质，如男女，颜色，构成材料等等。而且这类词一般不带“的”，如“丝绸裙子”，“女老师”等。

第四，数量词，指示代词的位置比较灵活，但是有时候位置不同会引起歧义，就是你举的那个例子，如果换了位置，就把“上海”变成了“最好的”，不符原意，如二楼所说。不歧义的话可以换位置，。

个人认为以上可以解释很多情况的形容词排列问题，如“他喜欢的那件漂亮的白汗衫”，“那件他喜欢的漂亮的白汗衫”等。

希望能对你有所启发。