普通话等级证书的发证机构是国家语言文字工作委员会。

国家语言文字工作委员会是中华人民共和国教育部直属事业单位，是国务院语言文字工作部门，其主要职责是拟定国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民族语言文字的规范和标准并组织协调监督检查其实施情况；指导推广普通话和普通话测试工作等。

在普通话等级证书的发放过程中，考生需要参加由国家语言文字工作委员会统一组织的普通话水平测试。这个测试通常包括朗读、发音、语调、语法等方面的评估，旨在检测考生的普通话水平。通过测试后，考生将获得相应的普通话等级证书，该证书由国家语言文字工作委员会统一印制和颁发，具有全国通用的法律效力。

此外，普通话等级证书的发证机构还负责管理和监督普通话水平测试的质量和公正性，确保测试结果的准确性和可靠性。同时，他们还积极推广普通话，提高全民的普通话水平，推动国家语言文字的规范化和标准化。

总之，普通话等级证书的发证机构是国家语言文字工作委员会，他们负责组织和实施普通话水平测试，颁发普通话等级证书，并致力于推广普通话和提高全民的语言文字素养。