暂停施工时，工程师需以书面形式通知承包人，并在48小时内提出处理意见。承包人应暂停施工并妥善保护已完成的工程，实施工程师处理意见后，可提交复工请求。工程师需在48小时内回复。若未按时回复，承包人有权自行复工。

停工若由发包人原因引起，发包人需承担额外合同费用，补偿承包人损失，并相应调整工期。若停工由承包人造成，则承包人需承担相关费用，工期不调整。若工程师未及时回复导致无法复工，发包人需承担违约责任。

暂停施工的管理程序包括：工程师发出暂停施工通知，提出48小时内处理意见；承包人暂停施工，保护已完成工程；实施工程师处理意见后，承包人可请求复工；工程师在48小时内回复；若未按时回复，承包人可自行复工。停工责任归属及违约责任由发包人承担。

停工责任在发包人时，发包人需承担追加合同价款，补偿承包人损失，并顺延工期。责任在承包人时，承包人需承担相关费用，工期不予顺延。若因工程师未及时回复导致无法复工，发包人需承担违约责任。

暂停施工的管理程序明确，确保各方权益。工程师及时提出处理意见，承包人按要求操作，发包人承担相应责任，确保施工活动顺利进行。若有争议，遵循暂停施工管理程序解决。

暂停施工管理程序确保在遇到特殊情况时，能够及时、合理地处理问题，减少损失，保护各方权益。程序包括工程师通知、提出处理意见、承包人操作、工程师回复、承包人自行复工等方面，明确了责任归属和违约责任。各方应遵循程序，确保施工活动的顺利进行。