在招生年龄和人数上，《意见》也做出了限制。幼儿园小班招收当年8月31日前满3周岁的儿童入园。在园舍、师资、注册规模等条件允许的情况下，幼儿园可开设面向0-3岁幼儿的托儿班，各年龄班班额严格控制，托儿班20人，小班25人，中班30人，大班35人以内，最多不得超过规定班额5人。幼儿园资源不足的农村地区可设置学前班，招收当年8月31日前满5周岁的儿童入学，班额控制在40人以内，最多不得超过规定班额5人。

　　学前教育机构每年秋季招生，招生要坚持就近、免试入园的原则，实行自主招生。学前教育机构合理安排一日活动，其中户外体育活动不得少于1小时。并严禁教授奥数、珠心算，给幼儿布置家庭作业，对学前儿童进行任何形式的测验和考试并拓此编排名次。严禁进行有损幼儿身心健康的比赛、演出、训练或组织幼儿参加商业活动。严禁借课题、实验研究名义违规要求家长购买玩具、书籍、设备等。

　　学前教育机构不得在保育教育费外以开办实验班、特色班、兴趣班、亲子班和课后培训班等特色教育为名，向幼儿家长另行收费，不得以任何名义收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿等费用。对幼儿伙食费必须做到专款专用。任何组织和个人不得违反法律、法规规定向学前教育机构收到任何费用，不得克扣、挪用各级政府投入学前教育的专项经费。

完善保教人员配置。幼儿园应按照国家的有关规定配足配齐保教工作人员。园长： 4－9个班设园长1人，副园长1人；10-12个班设园长1人，副园长1至2人。专职教师：幼儿园每班配2－2.5人。保育员：幼儿园每班配1人。医务人员： 3－6个班的幼儿园配1人，6－12个班的配2人。其他人员：按实际需要配备。保教人员除了具备相关的资质证书外，还应有健康合格证。