特种作业操作证是确保从事特定高风险作业人员安全的关键证件，其有效期为两年。在这一期间，持有者需定期参加复审，以确保其技能和知识水平保持在最新状态。年审的责任主体为国家安全生产监督管理局（安监局），此规定旨在维护安全生产，保障作业人员和公众的安全。

对于电工作业这一特定领域，复审的必要性同样重要。电工作业涉及高压电、电气设备操作等，对人员安全和设备正常运行有着直接的影响。因此，电工作业持证者必须按照规定，每两年到安监局进行复审。

然而，这里需要注意的是，所谓“资格证书”与“特种作业操作证”存在本质区别。资格证书通常指的是与特定职业或技能相关的认证，其年审或续证流程可能有所不同。例如，某些职业资格证书可能由劳动局负责年审。但电工作业因其特殊性质，必须通过安监局进行复审，以确保操作人员具备最新、最安全的操作技能。

综上所述，电工作业持证者必须遵循国家安全生产监督管理局的规定，每两年进行一次复审，这是保障作业安全、维护公众利益的必要步骤。与此相对照，其他非高风险作业领域可能有不同规定，持证者应根据自身证书类型和所在行业具体要求，定期进行相应的年审或续证。