关于这个问题，道路结构分为基层和底基层两个部分，它们在道路结构中的位置和功能不同。

基层是指道路结构的最上层，通常由沥青混凝土或水泥混凝土构成。它是直接接触车辆行驶的层面，承受着车辆重载和交通负荷，起到保护底基层的作用。基层通常具有较高的强度和耐久性，能够承受车辆的冲击和摩擦力，防止道路表面的破损和塌陷。

底基层是指基层下方的结构层，通常由石子或碎石等材料构成。底基层主要起到分散和传递车辆荷载的作用，使荷载均匀地传递到地基上，保证道路结构的稳定性和承载能力。底基层通常具有较好的排水性能，能够防止水分渗入地基，避免地基软化和沉降。

因此，基层和底基层主要区别在于它们的位置和功能。基层位于道路结构的最上层，直接承受车辆行驶的荷载和冲击，起到保护和承载的作用；底基层位于基层下方，主要起到分散和传递荷载的作用，保证道路结构的稳定性和承载能力。