为了提升中小会计师事务所执行审计准则的效率，以及更好地适应小型企业审计需求，中国注册会计师协会组织专家编撰了《小型企业财务报表审计工作底稿编制指南》。该指南基于国际会计师联合会的中小会计师事务所审计准则指南，旨在帮助注册会计师执行高质量、经济高效的审计，以更好地服务于社会公众利益。

在使用本指南时，需明确其并非中国注册会计师审计准则的全部替代。它主要聚焦于风险导向审计下的工作底稿编制思路，但并不包含所有准则规定，仅作为执行准则的指导工具。在审计过程中，注册会计师需保留职业判断，因为小型企业的具体环境各异，无法制定适用于所有情况的标准化模板。因此，他们需要根据企业的实际情况和专业需求，灵活设计审计程序和工作底稿。

本指南以小型制造业企业的审计流程为基础，但针对商品流通、农业、石油天然气等特殊行业企业，注册会计师需针对这些行业的特性调整审计程序。指南将小型企业的业务流程分为采购与付款、销售与收款等七个主要方面，并列举了相应的控制活动。在实际操作中，业务流程划分应与被审计企业实际情况相匹配，不能机械套用，控制点的了解和测试需根据具体情况进行。