制度，通常指的是社会制度。它是在一定生产力发展水平基础上形成的，反映社会价值判断和价值取向的规范体系。这一体系由国家或国家机关建立，旨在调整社会交往活动中的各种关系，具有正式的形式和强制性。制度按照性质和范围可以分为三个层次：根本制度、基本制度和具体规章制度。根本制度是生产力发展一定阶段的经济基础和上层建筑的统一体，例如政治、经济和文化制度。基本制度则是具体的社会组织结构，如外交、金融、税收、政党、军事、司法、教育和科技保障制度。具体规章制度则是各种组织和工作部门制定的行为模式和办事程序规则，如公务员考试制度、学位管理制度和劳动工资制度。

机制，则是从属于制度的，通过制度内部组成要素按照特定方式相互作用来实现其特定功能的运行规则。机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。常见的机制包括竞争机制、市场机制和激励机制。从广义上讲，制度、体制和机制都属于制度范畴，它们既相互区别，又密不可分。制度制约体制与机制的运行，而体制与机制又对制度的巩固与发展起着积极的促进作用。

制度机制运行规则都是人为设定的，具有强烈的社会性。例如，竞争机制鼓励人们通过竞争获得资源，市场机制则通过供需关系调节资源分配，激励机制则通过奖励和惩罚机制激励人们的行为。制度机制的运作依赖于具体的社会环境，不同国家和地区可能有不同的制度机制体系。

总之，制度和机制共同构成了社会运作的基础。制度规定了社会的基本框架，机制则是实现这些规定的具体手段。它们相互依存，共同推动社会的发展。