【答案】：混合扫描决策模型又称综视决策模型，是由美国社会学家和政治学家阿米泰·埃特尼首先提出来的。这种理沦认为，无论是理性决策模型，还是渐进模型都不尽完善，有些决策可能同时兼用以上两种模型，这就是所谓的混合扫描。

混合扫描决策模型论认为，渐进主义者的注意力主要集中在短期目标上，只考虑改变现行政策的某些方面，因而往往忽视了基本的社会变革。例如，像宣战这类重大的、带根本性的决策，渐进主义者就无能为力了。其实，在现实的决策过程中，带根本性的决策是决策者所必须考虑的，虽然这类决策在数量上有限，却是十分重要的，而且，这类带根本性的决策往往为无数的渐进决策提供了背景。

混合扫描决策模型力图克服理性决策模型和渐进决策模型两者的缺点，并吸收两者的优点，既要考虑带根本性的决策，又要考虑渐进决策。作为一种决策方法，它要求决策者在进行决策时，必须一开始就系统地、及时地考虑自己的决策范围，将决策区分为基本的决策和非基本的决策。对于基本的决策，必须加以系统的分析，通过研究选择合理方案进行决策；对于非基本的决策，则可考虑采用渐进方型进行决策。

混合扫描决策模型既考虑了决策中的理性因素，主张在决策过程中采用科学的分析方法；又看到了决策分析的局限性，考虑到了可用于决策分析的时间及其他资源的有限性，因而吸收了渐进决策模型中的合理内容，是一种较为完善的决策模型，对于现实的行政决策过程具有重要指导意义。但这种决策模型也不是十全十美的，还有待于通过对决策实践经验的不断总结，使之在理论上进一步得以完善。