预算员和造价员虽然在建筑行业中都与财务和工程造价相关，但他们的角色和职责有所不同。首先，预算员一词涵盖了两种含义：一是负责项目开支估算，包括人工、材料、机械费用，以及税收和利润估算，可能是粗略或详细的工作；二是特指土建或建筑预算员。而造价员则是一种专业资格，需要通过资格考试并注册后，才能从事工程造价活动，具备法律规定的专业标准。

政策层面，2016年国务院宣布取消全国建设工程造价员资格，这表明造价员的职业资格受到了调整，而预算员这一职业资格并未被取消。在岗位职责上，预算员主要关注施工图纸审查、预算调整、工程项目申报、招投标管理以及施工合同管理等，而造价员则需要精通法律法规，掌握预算定额和相关政策，负责预算编制和审核，以及图纸会审和技术交底后的预算调整。

总的来说，预算员更侧重于实际项目的成本控制，而造价员则更偏向于专业理论和法规应用，是工程项目成本管理的高级专业人员。两者在工作内容和要求上有所侧重，共同推动工程项目的经济合理性。