他们之间的区别不是很大。

我想这样说你比较容易理解：工程造价大多是相对于甲方（出资建设方）而言，成本多数是相对于乙方（施工单位）而言的。

由于对象的不同所以考虑的角度有所不同。

土建造价一般都是指建筑、装饰装修的造价，建安造价是指建筑安装造价；建造成本包括人工，材料，机械等成本，建筑成本除了建造成本还包括其他成本，例如时间成本，财务成本，税务成本等等，稍微比建造成本大。

不知道这样回答你是否满意？