清朝是没有宦官专政的，是因为清朝建立了十三监贴牌明令制度和军机处，这两个制度从源头上限制了清朝宦官专政的现象。中国封建统治制度中有三大专政，它们分别为外戚专政，宦官专政和护国大臣专政。其中最特别的就是宦官专政。

宦官专政最早起源于中国古代的秦朝，当时秦朝的宦官赵高在朝廷的势力非常大，历史上著名的指鹿为马这一故事就是讲的赵高这个人。当时秦二世胡亥是在赵高的拥护下登基为王，在胡亥的庇护下，赵高作为一名宦官，却掌握着秦国的大部分政权。除了秦国之外，东汉、唐朝、明朝这三个朝代都有很严重的宦官专政现象。东汉时期的宦官专政指的是汉桓帝统治时期宦官与贵族士族争权的现象。唐朝最有名的宦官就是唐玄宗时期的李辅国，李辅国的专政导致繁荣的唐朝迅速衰败，并引发了历史上著名的安史之乱。明朝是宦官专政最严重的朝代，可以在一定程度上说，明朝的灭亡主要就是由于宦官专政而导致的。

满清入关以后，将明朝的紫禁城作为自己的宫殿，明朝旧宫中的很多太监都趁机逃跑了。清朝吸取明朝灭亡的教训，他们心中非常清楚宦官专政的严重性。所以清朝建立初期，清朝的统治者就制定了严格的宦官制度，对宦官的权力加以限制。当时清朝设立了太监十三个部门，不仅从数量上严格控制太监的人数，而且将他们各自的职能都分得十分清楚，有的太监专门管理公众礼仪，有的专门管理公众的膳食，各部门之间都不可以越权。这样就杜绝了宦官参与朝廷政事的机会。

史书记载，清朝的乾隆皇帝为了杜绝宦官专政的现象，将宫中的太监设置了秦赵高三个姓氏，时时刻刻提醒自己不能走秦国和明朝的老路。清朝所有的政权都在军机处的手中，军机处设立于清朝雍正时期，清朝太监的作用就是一个保姆佣人，专门服侍这些皇室贵族。