项目经理作为施工单位的代理人，这种代理属于委托代理。代理关系，在工程建设中涉及的代理主要是委托代理，如项目经理作为施工企业的代理人，总监理工程师作为监理单位的代理人等。

项目经理代表单位签订合同的作用

依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为。第六十四条代理包括委托代理、法定代理和指定代理。委托代理人按照被代理人的委托行使代理权，法定代理人依照法律的规定行使代理权，指定代理人按照人民法院或者指定单位的指定行使代理权。

由于建筑市场实行严格的资质准入，而建筑市场需求的不断扩大，各种以项目经理为名进行的挂靠、转包、违法分包行为层出不穷。在此情况下，建设工程项目经理实施行为的责任后果在何种程度上归属于施工企业是司法实践中迫切需要解决的问题。