监理实施细则编写的依据：

（1）已批准的建设工程监理规划；

（2）与专业工程相关的标准、设计文件和技术资料；

（3）施工组织设计、（专项）施工方案。

安全监理实施细则是根据安全监理规划，由专业监理工程师编写，并经总监理工程师批准，针对工程项目中某一专业或某一方面安全监理工作的操作性文件。

监理实施细则的作用

（1）指导监理工作，使监理人员通过各种控制方法能更好地进行质量、安全、进度、投资控制。

（2）增加监理对本工程的认识和熟悉程度，针对性地开展监理工作。

（3）监理实施细则中质量通病、重点、难点的分析及预控措施，能使现场监理人员在施工中迅速采取补救措施，有利于保证工程的质量、安全、进度、投资目标实现。

（4）有助于提高监理的专业技术水平与监理素质。

（5）综合运用规范，贯彻相关规定，使监理工作规范化、标准化。

（6）作为监理检查、评估、交底的依据之一。

以上内容参考 百度百科--安全监理实施细则