对于高等教育自学考试毕业生，国家在使用和待遇方面有明确的规定。具体而言，对于在职人员，其毕业证书被认可，并且他们所在单位或上级主管部门可以根据他们的专业能力和特长，结合工作需要，对他们进行适当的工作调整。

而对于非在职人员，包括农民群体，国家也有相应的政策。这些毕业生由省、自治区、直辖市的劳动人事部门根据社会需求，在编制和增人指标范围内，进行有计划的择优录用或聘用。这些措施旨在充分利用高等教育自学考试毕业生的专业知识和技能，促进他们的职业发展。

此外，国家还鼓励企事业单位优先录用或聘用高等教育自学考试毕业生。特别是对于那些具有特殊专业技能或紧缺人才需求的岗位，会给予更多的机会和支持。这有助于提高高等教育自学考试毕业生的社会地位和职业满意度。

同时，国家也在不断优化和完善相关政策，以更好地满足高等教育自学考试毕业生的需求，为他们提供更加公平、公正的就业环境和发展机会。通过这些措施，高等教育自学考试毕业生能够在不同的岗位上发挥自己的专长，实现个人价值。